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近年来，青海省海东市市场监管局充分发挥信用监管基础性作用，持续加强以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制建设，推进实施企业信用风险分类管理，不断推动低干预、高效能的精准靶向监管，着力构建市场监管“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”的“三无一体”新模式，为促进形成新发展格局、推动高质量提供了支撑保障。

统筹推进，加快构建信用监管格局。深刻把握市场经济发展规律，紧跟新发展步伐，以信用建设为基础，统筹一体推进法治监管、智慧监管，为信用监管打牢工作基础。以法治护航信用。持续完善以信用监管为基础的法治体系，突出法治思维和法治方式，推动出台了《严重违法失信名单管理实施规定（试行）》，完善企业信用信息归集共享标准和互认规则，深化企业年报“多报合一”和信息公示制度，建立市场监管领域部门间数据共享机制等一系列信用监管基础制度，推动构建全链条信用监管制度体系。以大数据支撑信用。充分发挥省市场监管局搭建企业信用信息公示系统（青海）对信用监管大数据支撑作用，推进企业信用数据动态归集公示，协调指导各相关部门、各县区归集公示各类信息70余万条。有效运用青海省企业信用风险分类监管系统，通过大数据及人工智能手段，对2.62万家企业建立实时全景“信用画像”，精准反映企业信用风险状况。

有效融合，强化“信用画像”结果运用。为有效提升监管的科学性和公正性，市场监管部门坚持以信用风险为导向优化配置监管资源，强化“信用画像”结果运用，积极推进企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，实施差异化、精准化监管。根据信用风险分类结果将企业分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类风险等级。同时，遵循“对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”的原则，按照信用风险等级结果，合理制定“双随机”抽查计划和任务，对四类企业确定不同的抽查比例和频次。目前，已制定《海东市场监管系统2023年度双随机抽查工作计划》《海东市市级各部门2023年度双随机抽查计划》及《海东市2023年度市级部门联合双随机抽查计划》抽查计划，部署开展主体年报抽查工作，对涉及经营主体的71项事项进行双随机检查。

管服并重，夯实企业信用之基。切实把强化经营主体守信经营作为培育壮大主体的有力举措，通过监管与服务并重的方式，真正做到对守信者无事不扰，对失信者及时纠正。推动落实信用承诺制度。坚持信用先行，利用经营主体年报之机，引导全市3.7万户主体主动签署并公示主体信用承诺书。同时，引导食品药品、特种设备、工业产品等重点领域行业主体主动上墙公示承诺书，接受社会公众监督，不断增强了主体依法诚信经营和参与信用建设意识。积极实施信用修复制度。坚持教育为主，结合助企暖企春风行动，部署开展进一步做好信用修复及严重违法失信名单管理工作，教育引导失信企业通过及时主动纠正自身失信行为、消除不良社会影响等方式，对3441条失信主体信息进行信用修复。完善失信联合惩戒机制。坚持重拳治理，对涉及民生安全等严重违法失信行为的1家经营主体，列入严重违法失信名单，强化信用约束和联合惩戒，倒逼企业诚信守法经营。

（供稿：青海省市场监管局）

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