（张斌 陈红升 郑菁菁）近年来，浙江省衢州市连续入围全国营商环境标杆城市、高位创成全国信用示范区，“最多跑一次”改革的衢州实践获“长三角城市治理最佳实践案例”最佳案例奖……这张“成绩单”，与衢州人大持续以法治之力护航营商环境优化提升密切相关。

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近年来，衢州市人大常委会先后作出相关决议决定4个，今年还专门作出《关于进一步优化提升营商环境的决定》，紧扣五大营商环境进行系统部署，推动形成上下合力共创营商环境发展大势。

在立法方面，衢州人大强化“急需、创新、应时、有感”的工作导向，进一步加强制度供给，在2022年制定实施《职业教育校企合作促进条例》的基础上，今年又专门启动《优化涉企服务若干规定》的制定工作，拟对衢州“最多跑一次”改革浙江全省试点、信用体系建设等实践中的经验做法予以系统固化，着力破解营商环境重点领域和关键环节的“痛点、堵点、难点”，目前该法规已完成初审。

2022年，衢州12项主要经济指标增速全部进入浙江全省前四。

今年5月，在衢州市八届人大常委会第十一次会议上，衢州市司法局汇报了优化营商环境的一系列工作举措。该市人大常委会组成人员听取报告后，提出了30余条意见建议，精准有效监督；政府各工作部门派员旁听会议，将审议意见记录在册并予以研究落实。

对法治化营商环境进行认真审议，是衢州人大用法治来规范政府和市场的边界，构建新型“亲清”政商关系的一个缩影。

近年来，衢州市人大制定监督套餐、构建监督闭环，全力助推衢州营商环境持续优化提升、连续入围全国营商环境标杆城市。

当地在“审”字上下功夫。连续六年听取和审议市政府优化营商环境情况的报告，审议发现问题80多个，向市政府制发审议意见6个，提出建议100多条，有力推动“一窗受理、集成服务”改革成为浙江样板。

当地还连续三年听取和审议法治政府建设情况报告和政府全体工作部门主要负责人依法履职情况报告，倒逼“一把手”全力履行好法治政府和法治营商环境建设第一责任人职责。

衢州市还常态化开展专项工作评议，2022年7月至9月，衢州市将营商办作为重点部门，成立评议组对营商环境情况进行专项调查，听取工作报告，开展满意度测评，并提出整改意见5个方面14条，为政务服务“一网通办”等工作走在浙江全省前列贡献了人大力量。

2022年6月10日，衢州市人大代表视察营商环境建设工作。衢州市人大供图

在今年的衢州市人代会上，张群英等12位当地人大代表提出的《关于进一步优化我市法治化营商环境的议案》被列为重点议案。通过衢州市人大常委会领导牵头督办、市政府分管副市长领衔办理机制保障议案落实，有力推动惠企政策直达快兑，目前衢州全市兑现各类资金亿元，惠企面达%。

代表们来自各行各业，最清楚营商环境建设中存在的问题。衢州市人大积极引导代表围绕优化营商环境提出议案建议，五年来共办理相关议案建议203件，把“让代表敢提”落到实处。在此基础之上，衢州人大还通过代表视察、执法检查、主题活动等形式载体“让代表敢督”，五年来累计组织相关活动23次，今年还上下联动开展助力省委“三个一号”工程和市委“10+2”重点工作代表主题活动，全市6000多名代表参与，累计提交问题3100多个。

衢州市人大相关负责人表示，当地将不断助推衢州放大营商环境优势，把打造营商环境最优城市作为新征程深入实施“八八战略”的具体行动，作为新形势推动高质量发展的关键一招，从破除深层次体制机制障碍入手，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，努力推动衢州成为集聚高端要素的磁场、创新创业的沃土、现代治理的范本。（完）

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