2023养老金统一调整,人人按5000元发放公平吗?4个弊端承受不起

2023-02-17 09:43:59 来源: 每日八卦猛料

【导读】春节和元宵节之后,对于我们退休人员,即将到来的就是基本养老金上调,按照现有的3个信号,今年养老金继续上调,实现19连涨将是板上钉钉。

第一,工资和物价双双上涨

从法律规定上,按照《社会保险法》第十八条的要求,根据职工平均工资增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。从现实生活需求上,物价上涨后,要保证目前的生活水平不下降,能继续负担生活开销,老百姓的工资收入需要跟着提高,才能覆盖物价,保证收支平衡,有存款结余,对退休老人,还多了一项,就是减轻子女赡养压力。


(资料图片)

现在发布的部分数据统计显示,物价仍在继续上涨,2022年全年提高2%,比2021年上涨的0.9%高于一倍以上的涨幅,2021~2022年都能继续上调养老金,2023年因2022年物价上涨的更高了,自然需要继续增加养老金水平,才能抵消商品价格提高的压力。工资方面,去年全国多地最低工资上涨,今年继续有河北和贵州宣布最低工资调整,必然要影响平均工资。另一个信号是,从平均工资方面,虽然目前还未公布2022年全国平均工资,但先公布了人均可支配收入,达到36883元,比上年名义增长5.0%,收入来源于工资或养老金,而相比领取养老金的人,正在参保,未退休,领取工资的人数量占比更高,说明大家的平均工资也上涨了,考虑到对年轻人和退休人员收入发放的公平性,养老金今年上调是势在必行。

第二,养老基金收入规模扩大

首先,根据2022年第四季度人社部新闻发布会的统计显示,我国养老、工伤和失业三项社保基金累计结余达到7.4万亿,相比前三季度继续增长,从就业率上,全国城镇新增就业1206万人,上岗工作的职工增加,现在企业是强制性为员工参保,缴费人数又要增加。2022年1月起我国职工养老保险升级至全国统筹,统筹统支下,中央条件资金规模扩大,全年跨省调剂资金达到2440亿元,填补了一些收不抵支城市的养老金发放困难。

其次,人均收入上涨,平均工资上涨后,今年还有一项数据要提高,就是大家的养老保险缴费基数,是根据上年度的社平工资计算的,缴费提高了,养老基金收入增加,自然要保证收支平稳,同时给退休涨钱,除了应对物价上涨,还是激励参保人缴费的动力,多缴多得原则要做到。最后,从去年11与25日起,我国正式试点个人养老金制度,第一批试点城市有36城,虽然是以个人自愿参加为原则,但是作为一项补充性养老保险制度,个人养老金不是独立存在的,参保前提是必须参加基本养老保险,对于一部分想要参加个人养老金,但之前因为种种原因没有参加基本养老保险的人,也将开始入保,又将为基本养老基金收入增加大笔资金。

第三,部分省市已经明确要调整

基本养老金上涨虽然每年是人社部先发布调整的总方案,但具体调整和补发还是由各省或直辖市自己再进行具体方案的公布,因此,各省的前期官方消息也非常重要,春节前后,已经有上海、北京、河南和四川省陆续在本地的官方会议上,宣布了要继续基本养老金调整的要求,虽然暂未公布具体方案和调整时间,但调整信号已经很充分。

尽管今年养老金上调是基本能确定的,但退休人员们担忧的不仅于此,争论点还是老生常谈,收入差距过大。现在每月养老金到账后,并不是人人都能领到五六千,七八千,或者月入过万,这些收入高的人,主要集中于大企业、国企的退休人员,机关事业单位的公务员、编制内人员,其余的普通退休职工,每月可能还在一两千,两三千徘徊,不少人认为自己收入低,生活水平低,希望能多涨钱,而那些高收入者本身收入高,再继续上涨,大家的收入差距会越来越大。

为了公平起见,减少大家的群体矛盾,应该对退休人员一致按照统一标准调整养老金,比如从今年调整时,可以对所有退休人员每月都发放5000元,这样不看年龄、不问收入发放的话,大家养老金标准一样,就再也不会吵架了。但现实真的能解决这种问题吗?我想说根本没希望,以下这4个难处很多人没考虑到,可能以后更多人要受损,甚至将领不到养老金了。

第一,缴费和收入脱钩,制度失去实施公平性

除了一些收入低的人,还有部分人是故意引发大家的争议,来获取流量,避重就轻,这是错误的引导。我们先来分析为啥养老金收入差距大,低收入者是被区别对待吗?并不是,养老保险收支是遵循多缴多得和长缴多得,缴费是在60%~300%进行选择。高收入者之所以收入高,是因为他们比低收入人员在退休前,拿出更多工资用于缴纳社保费,对养老基金贡献大,而低收入人员,大多数,由于工资低,企业规模小,要缩减成本,是按照最低的60%缴费的,对养老保险账户净贡献小,作为养老保险,也算是一个投资,只有提高缴费成本,才能获取更大的收益,反之,就是养老保险透支发钱,养老保险制度不可能以亏损方式实施。

统一按照5000元发放的话,按照每年养老金调整范围,是从1月份开始调整养老金的,从1月起按照比5000元更多的养老金领取的人,将面临被扣钱,因为只有扣钱后,才能实现所有参加养老金调整的退休人员,每月收入都在5000元这一要求。养老金上调,退休人员欢欣鼓舞,但是如果扣钱,还是对所有养老金超过5000元的人区别实施,不只是公平性没了,对这部分退休老人本身他们是不可能接受的,养老金收入越高,扣除越多,比如那些月入过万的人,直接一个月要扣除5000多元,将引发的就是大批退休老人去社保经办机构维权,社会秩序将受到影响。

第三,养老保险参保缴费人数和标准下降

我国基本养老保险之所以能实施几十年,到2022年第四季度参保人数增加到10.5亿,原因是养老金能坚持发放,以及基本养老金每年能保持上调,对正在参保中的人,释放的信号就是,只要坚持参保缴费,到退休,大概率可以有钱维持晚年生活,不用再拖着一把年纪坚持上班,正是这种有希望的感觉刺激着我们,才愿意减少到手的工资收入,把这部分钱用于交社保费。

如果说养老金不是按照多缴费多涨钱实施的话,越来越多人将不愿意参保,或者按照最低的标准缴费,因为即使缴费指数选择60%,缴费只有15年最低年限,退休后,也能和缴费300%,缴费三、四十年的人一样领取统一标准的养老金。而本身,我国的养老基金净贡献率就远低于净收益率,2020年就曾有统计显示,我国养老金净贡献地区只有7省,3省持平,其余21省都是净受益,现在已经实现了全国统筹,无法再有更高的统筹升级,如果再打击了参保人的缴费信心,养老保险收入将加速开始减少。

第四,收不抵支,基金账户走向枯竭

目前,基本养老基金运行主要依赖的还是年轻人坚持缴费,失去这一支柱,养老基金将因为收不抵支面临枯竭。首先,缴费人数和缴费标准减少后,只能从降低调整,停止调整,减少发放标准来止损,保持长期发放,而这样导致的就是恶性循环,参保人认为继续缴费,自己养老金还是越来越低,还不如去用钱购买商业保险或者理财产品,更多职工个人将愿意签订不参加社保的协议。

其次,要统一发放5000元,其实并不能实现,虽然现在我们身边很多人养老金收入看起来很高,可是宏观的去看,实际养老金高收入人群是少数,根据《进一步织密社会保障安全网》的统计显示,到2021年企退人员月人均养老金2987元,2022年上调幅度为4%,不考虑其他因素,目前人均水平为3106.48元,说明多数人距离5000元月养老金的标准还有近一半的距离,从整体支出上,领取职工养老金的人数量超过1.6亿,按照1.6亿计算,每月5000元,一个月养老基金账户要负担8000亿,一年就是9万6千亿,超过到2022年三项社保经济累计结余,说明还要透支其他财政资金才发得出,而这7万多亿还是从三项社保经济制度实施起几十年累积的,只能按照这个标准发一年,显然,根本无法长期实施。

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